Na stronie Rządowego Centrum Legislacji ukazała się kolejna wersja projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (UD18) z dnia 27 lutego 2026 roku. Przypomnijmy, że ta nowelizacja miała wejść w życie – według deklaracji ówczesnych przedstawicieli Ministerstwa Infrastruktury – w 2024 roku. A sam projekt miał być odpowiedzią na postulaty przewoźników, domagających się wsparcia ze strony Rządu, w okresie największego od ponad 30 lat kryzysu rynkowego. Postulaty, które przedstawione zostały Rządowi, jeszcze pod koniec 2023 roku, przez Związek Pracodawców Transport i Logistyka Polska oraz przez inne organizacje branżowe.
Najbardziej oczekiwanymi zmianami miało być czasowe obniżenie wysokości składek na ubezpieczenie społeczne kierowców oraz wprowadzenie mechanizmów chroniących polski rynek przed konkurencją spoza Unii Europejskiej. Projekt spełnia te oczekiwania jedynie połowicznie. I tak, w zakresie ochrony rynku, zaproponowane rozwiązania wydają się być satysfakcjonujące i zgodne z naszymi oczekiwaniami. Niestety tego samego nie można powiedzieć o zmniejszeniu kosztów pracy. Tutaj Ministerstwo Infrastruktury zaproponowało zwiększenie z 60 do 90 euro za każdy dzień pobytu za granicą kierowców międzynarodowych kwoty (wirtualna dieta), która jest zwolniona z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne. Niestety w praktyce nie będzie to miało większego wpływu na obniżenie kosztów transportowych pracodawców. Zaproponowana ulga nie równoważy bowiem, galopującego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, do którego odnosi się algorytm ustalający podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne kierowcy wykonującego międzynarodowe przewozy drogowe.
Wśród zaproponowanych w nowym projekcie rozwiązań warto odnotować:
- wprowadzenie definicji pośrednictwa przy przewozie rzeczy
- zaostrzenie zasad udokumentowania zdolności finansowej (równowartość 50 000 euro) dla pośredników
- zaostrzenie ograniczeń dla osób zarządzających transportem w przedsiębiorstwie, w zakresie liczby przedsiębiorstw, w których mogą pełnić taką funkcję (max. 3 firmy jako pracownik/właściciel, bez możliwości jednoczesnego użyczania na podstawie umowy zlecenia),
- zakaz przekazywania zleceń przewozowych firmom z siedzibą poza Unią Europejską lub Europejskim Obszarem Gospodarczym, które nie posiadają odpowiedniego międzynarodowego zezwolenia,
- umożliwienie wystawiania i wykorzystywania listu przewozowego w postaci elektronicznej,
- skrócenie ustawowego terminu zapłaty za usługi przewozu drogowego rzeczy do 35 dni.
Nowelizacja znosi (nareszcie) przepisy odnoszące się do obowiązku powrotu pojazdów do bazy co najmniej co 8 tygodni. Przypomnijmy, że ten obowiązek wynikający z pakietu mobilności, został uchylony przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Źródło: https://tlp.org.pl/kolejna-wersja-oczekiwanej-od-2-lat-nowelizacji-przepisow-transportowych/
Projekt jest kolejny raz (trzeci) na etapie konsultacji społecznych, z jego brzmieniem oraz uzasadnieniem można zapoznać się poniżej. Będziemy informować Państwa o kolejnych etapach legislacyjnych i ew. zmianach w projekcie.
